老宋这次去和市里争的，主要是动园各类资产。

第二是各类固定资产，比如一桌一椅，一灯一楼，都是在列。这些东西，在折价之后，等于是半卖半送给动园。即便如此，折价的总价也相当惊人。老宋那天在会议室连耍无赖都用上了，后来电视里播放狐狸大仙的新闻，王建设借机来打圆场，总算是和市里财政方面商量好，分八年逐年返还。

主要传达一下市里的指示神。”

这半年动园的境

动园原先是事业单位。但事业单位和事业单位也有所不同，分为三。全额拨款的主要职能是提供社会服务，没有任何经营活动，国家和地方财政拨款支持；第二是差额拨款，这事业单位属于半公益质，其主要职能是提供社会服务，参与分经营活动，但为了保证其公益质，经营所获利往往相对少，不敷，因此也需要政府财政支持。比如医院；第三类是自收自支事业单位，无公益，其主要行的是经营活动，和政府财政脱离。

经济上自负盈亏，赚的钱只需要正常纳税，不用上缴，但亏了政府也不，实在经营不下去，就走停业破产、兼并重组的路。

第三项是个大，就是动园的各类土地。包括园区、后山、军湖。这一项。几乎占据了老宋谈判的百分之七十的力，最后终于取得了一个令人满意的结果：土地所有权还是国家的，依旧给动园无偿使用，但动园不能随意改变土地的质，必须保证是公益用地。换句话讲，不能说原来是养动的地方，改制之后动园租给开发商盖别墅。

对于动园来说，这是一笔很沉重的财政负担。不过话说回来。当初所有的资产，都是政府掏钱投资，只要能还完这笔钱，动园还是有大获利的。

从本质上来说，类似集所有制的企业，但财政上要更加宽松，照有关规定，集所有制一般保留60%或者稍微多一些的税后利，而动园的税后利百分之百归动园所有支。当然。前提是有利，目前情况是，如果没有财政补贴，动园是负利。

但是，和第三类事业单位也有不同。第一，是事业单位的编制没了。政府都不拨款了，要编制也没有任何实际意义；第二，没有编制，换来的是人事自主权，动园所有员工的招录、任命、升迁、辞退什么的，都是动园内决定，人事关系也从上级门，收回到动园里。

“佟主任，你把市里的文件给大家读一下。”宋园长把实力的红文件递给佟大，佟大接过文件，清了清嗓，站起来念文件，宣布了市里对于动园改制的决议。

从今以后，这事在理论上是不会发生的。

川市第三类事业单位不多，基本上已经全改制成企业。动园属于第二类，差额拨款的事业单位。

总而言之一句话，即便是改制，动园的公益科普质还是不能变的，从事的业务也不能有本质的变化，还得是一个为川市提供休闲娱乐科普一的动园，而不能变成会所别墅、cbd什么的。

决议的内容大家之前大约都能猜到。动园是第二类事业单位，改制的话，就朝第三类靠。

首都动园也客气的，还给川市动园两豪猪…宋园长为此郁闷了久的。

这和原来最大的区别，是对动的‘归属权’有了明确划分。以前是事业单位，这些动仅仅是生活在川市动园，而动园本没有权力决定动的去留问题。上面只要一纸公文，就能把任何动分到其他动园，以前川市养过两正在青年期的熊猫，为了支援首都动园建设。被送到首都去了。

动园第一重要的资产就是上千只动，改制后。这些动依旧留在动园，不许买卖，动园负责饲养。