达克斯和杜阿拉支持居人方的观，他们两个在议事会中经常偏向蒙塔尼亚克一方，德普雷和迪里埃则是德雷菲斯的传统盟友，实际上议事会中以德雷菲斯和蒙塔尼亚克为形成了两势力，他们的意见经常相左。相对于人和居人，内意见分歧的鹰人和杜莎在议事会中的声音小得多，这跟他们没有众的领袖有关，但主要是因为他们族的特没有另两个族团结。习惯保持中立的灵怪则比较奇特，他们无论人数多少对外总能形成统一的意见，这可能是由于他们心灵应的特异功能吧，灵怪相互之间的关系密异常，甚至可以把他们当成一个整。

接下来双方开始了激烈的辩论，坦埃斯一贯支持德雷菲斯，而同为居人的朋比力克也以蒙塔尼亚克是瞻，灵怪在这问题上一向中立，所以鹰人和杜莎的意见至关重要。

蒙塔尼亚克刚得意了两下就被打了一个闷，他心里别提有多郁闷了。细一琢磨，他知自己吃了大亏，军队混编的提议因为及了地底很多人固的利益，也威胁了弱势族的独立，本就不可能

德雷菲斯在第一次尼贡战争担任地底联军统帅的时候就意识到这个问题，即使以他的威望，军队中还是照族分成了不同的系统，士兵们实际上受到来自军队和族的双重领导。德雷菲斯同帕思金是很好的朋友，他非常赞赏帕思金的战术理论，尤其是不同族行混编可以有效地提队的战斗力，这是娜塔莎和她的伙伴们已经证明了的。但这理论受到了地底以蒙塔尼亚克为的势力的烈抵制，因为一旦军队行混编，武力盛并且战术同样的人很可能会占据多数的军官职位，蒙塔尼亚克他们就会失去对本族士兵的控制，这是他们绝对不能允许的。蒙塔尼亚克自己也清楚，居人从上到下包括他自己都不是合格的战术指挥者，这一他也很无奈，私底下他经常叹为什么居人数量这么多连一个名将都找不到，反而是人数不多的人英才济济。尽如此，掌握在手里的军队绝对不能放，蒙塔尼亚克这一是非常定的。

其实德雷菲斯在提这个议案之前已经料到了这个结果，他接着提第二个议案“尊敬的蒙塔尼亚克，听说您在那扎克教其他族学生法，这让我非常敬佩，这是增尼贡实力的大好事。不过学生的数量是否能增加一些呢，鹰人和杜莎里有不少好苗适合学习法的，您的试炼能否降低一些难度？”

由相互独立的五大族共同组成的，在军队构成上也是以同一族的编制为基本单位，比如尼贡第一军下属5个居人联队、2个鹰人联队、1个杜莎联队、7个人大队和1个灵怪大队。联队下面分大队、然后是中队、小队，德雷菲斯尽是第一军的统帅，但他的命令只能通过下属各族中军职最者逐级下，而不能直接命令非人族的队。不同族的队有时候因为战斗需要会临时编在一起，但一样遵循这个原则，而且一旦任务结束就立刻归建。这军队编制方式虽然保证了各族对自己队的控制，但是不利于战斗的统一指挥，经常会现不同族队之间的合问题，如果级指挥官没有足够的威望和战术平，往往会生下属其他族队不听调遣的事情。

在辩论中德普雷和迪里埃都没有说话，德雷菲斯暗自叹，看来这次的努力又会以失败告终了。果然在随后的投票表决中，蒙塔尼亚克方以4对2获胜，3票弃权。德普雷歉意地对德雷菲斯说：“我知你有理，但我无法说服鹰人的族长老们，对不起。”

这下连蒙塔尼亚克的盟友也动摇了，一来他们刚刚反对了德雷菲斯，心理上觉得这次应该给他个面，二来这个提议能够增鹰人和杜莎的实力，反到人捞不到什么好，加上德雷菲斯的盟友没有支持他的先例摆在前，达克斯和杜阿拉这回转换了阵营，蒙塔尼亚克不得不屈服。